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科学体检评估,塑造“美丽常熟”

发表时间:2020-12-21




近期,复旦大学空间规划研究中心、上海空间规划设计研究院、《城乡规划》杂志社联合举办题为《从“蓝图”到实践——新时期国土空间规划与治理创新升级》(点击标题,了解概况)的研讨活动,通过分析国土空间规划、智慧城市建设、可持续生态发展的优秀案例,探讨国土空间规划与治理的思路和方法。


本次线上学术交流活动得到了来自全国7大区域、16家省市规划院的积极参与。相关文章将在接下来的1个月内陆续发布。




研讨活动参与单位:江苏省城市规划设计研究院(徐海贤、陈梅郑俊、索超、段兆广、宋阳煜、张胜越)






正文



国土空间开发保护体检评估是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提,也是提升城市治理水平的重要保障。



1.高效组织体检评估



常熟地处江南水乡,素有“江南福地”美誉,是吴文化发祥地之一,最早评为国家历史文化名城的县级城市之一。


围绕“江南福地、美丽常熟”发展目标,对照体检评估指标体系和国土空间核心指标要求,项目组通过现场踏勘、部门调研访谈、统计数据采集和多源大数据处理,多角度充分挖掘国土空间开发保护中存在的问题,提出下一阶段规划的方向和重点。

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体检评估工作思路



2.有力支撑国土空间规划编制



显文化,显特色,突出深厚历史底蕴。系统梳理常熟历史文化保护工作,深入挖掘历史文化资源,凸显常熟“山、水、城”一体的空间格局,发现常熟近年探索出了一条历史文化保护与发展结合的路径,将文化融入人民生活,让历史走进现实。在新一轮规划中,还可进一步加强历史城区整体形态与风貌管控,协调历史城区和虞山、尚湖的关系,建成历史与现代交相辉映的“美丽常熟”。


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完善的历史文化保护体系


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历史文化空间保护利用提升策略


理资源,理环境,明确生态保护底线。摸底常熟生态资源要素,生态环境保护质量,对照生态文明发展要求,在常熟市域“三横三纵一带”生态格局基础上,明确生态保护的底线,强调在新一轮规划中全面推进生态廊道建设,联通主要河湖水系,加强沿河沿路生态林带建设,发挥“山水林田湖草”的整体生态功能。


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常熟市“三横三纵一带”大生态格局


高标准,高质量,提升生活空间品质。对比国内外标杆城市、国家各类设施配置规范,针对评估指标全面评价常熟公共空间建设质量、公共服务设施配置水平、宜居宜业程度。评估发现常熟生活空间整体精致,公共服务设施配置水平较高,产城融合度较高,新一轮规划中还可进一步加强细节打磨,强化不同功能板块间交通廊道建设。


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 公共服务设施布局规划技术路线


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常熟市2019年10月工作日通勤出行OD(数据来源:移动手机信令数据)


促转型,促集聚,提升生产空间效益。常熟制造业基础较好,多年来在全国百强县评比中稳居前列。通过与发展水平较高城市及产业结构类似城市的对比,找到发展短板,查找差距,明确新一轮规划中划定工业用地保障线,逐步更新低效用地,提高产业用地集约利用水平,推动创新发展,为“江南福地、美丽常熟”夯实基础。

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全国百强县前十名排名情况

 

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全过程创新链条示意



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