2018年2月，习近平总书记来川视察时在天府新区首次提出“公园城市”理念。

公园城市是习近平生态文明思想的城市表达，代表着生态文明时代城市可持续发展的方向。天府新区直管区成都科学城鹿溪智谷作为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区“三大示范工程”，肩负着“公园城市、未来之城”实践探索的时代使命。

鹿溪智谷公园城市示范区北至武汉路，南至科学城中路、西至宁波路-兴隆湖、东至成自泸高速，总面积18.02平方千米。

图1 鹿溪智谷公园城市示范区区位图

鹿溪智谷以“‘人、城、境、业’高度和谐统一的大美公园社区示范区”为总体定位，形成“一谷连七片,  一网串十景”总体结构，打造新经济产业集聚区、创新活力宜居社区、生态价值转化示范区，实现慢下脚步亲近自然、开放邻里享受生活、以人为本创新发展、智慧科技拥抱未来的未来生活畅想。

图2 鹿溪智谷总体结构图

坚持山水林田湖草是生命共同体，以鹿溪河为生态核心，构建林田环绕、河谷贯通、公园渗透、绿道串联的生态网络。

一是加强流域水环境治理，开展鹿溪河生态修复工程，实施“截污、清淤、保水、行洪、水质保持”等系统措施，在上游来水为Ⅳ类水的条件下，将水质提升至Ⅲ类水。

二是开展补林增绿工程，保留北侧田园片区及南侧水域周边原生林地，打造“成片林地+林荫景观大道”进一步提升林相品质和景观效果。

三是开展农村土地整治工程，结合基本农田保护区整理农林耕地，结合农林耕地打造都市农业大地景观。

四是打造全域公园，实现推窗见田，开门见绿，300米进园，500米入林田。

图3 鹿溪智谷生态网络图

坚持绿水青山就是金山银山，鹿溪智谷是实现生态价值转化的重要探索，是推动绿水青山转化为金山银山的高级发展范式。

图4生态价值大转化创新载体图

一是生态价值大转化：依托鹿溪河优质的生态本底，深挖“绿水青山就是金山银山”价值创造逻辑，集聚顶级科研院所、研究型大学等各类创新资源和多层次创新平台，激发创新发展动能。

发挥绿色空间的引擎作用，全力构建“公园+”的新产业体系，瞄准各类企业量身定制绿色产品，真正让公园城市成为新业态新模式的创新地、策源地。

图5 生态价值小转化场景布局图

二是生态价值小转化：按照“生态项目+场景营造”的模式，结合滨水空间、生态绿道的打造，通过构建街道U型空间、公园综合体等方式丰富消费活动空间，有机植入多元化的消费业态。

按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的原则，鼓励市场主体参与绿色开放空间多元营运，以商业收益反哺运营维护，探索形成近期“公园+”投入产出平衡新机制和远期生态价值持续放大的长效机制。

坚持以人民为中心，高度关注人的感受，公园街区是公园城市规划呈现和市民感受的“最后一公里“。

一是从人本角度深化研究街区管控要素，形成“四要素、七线、两点”控制的公园街区一张图。四要素即“绿、黄、红、灰”四色空间体系，七线为深绿控制线、浅绿控制线、浅黄控制线、深红引导线、停车带引导线、自行车高速路引导线、社区绿道引导线，两点为交叉口设计引导点、人行过街引导点。

二是利用天府新区公园城市建设局“大部制”优势，建立全流程、全要素的街区管控平台与管理机制，形成 “3*3全要素、全流程” 管控要素框架。

即“退距内空间、街道一体化空间、路缘石内空间”三类街区空间和“规划管理、方案管理、建设实施”三个管控阶段，界定要素的管控阶段和深度，在控规的基础上继续深化细化，将公园街区一张图纳入土地出让条件与方案审查阶段，以规划设计锚定成果“施工图”。

图6 鹿溪智谷公园街区管控要素框架图