发表时间:2020-12-29
近期,复旦大学空间规划研究中心、上海空间规划设计研究院、《城乡规划》杂志社联合举办题为《从“蓝图”到实践——新时期国土空间规划与治理创新升级》(点击标题,了解概况)的研讨活动,通过分析国土空间规划、智慧城市建设、可持续生态发展的优秀案例,探讨国土空间规划与治理的思路和方法。 本次线上学术交流活动得到了来自全国7大区域、16家省市规划院的积极参与。相关文章将在接下来的1个月内陆续发布。
研讨活动参与单位:深圳市城市规划设计研究院
项目一:连州市瑶安瑶族乡大营村社会主义新农村示范村整治创建规划(2017—2025)
村庄概况
大营村总规划面积为782.73公顷,全村共8个村民小组,居民点均集中于大营村,现状农业人口1350人,326户,实际在村人口783人。
历史资源:大营村有1座文笔塔,1处字纸亭,3处门楼,1处古戏台,10座古民居等古建筑,其中文笔塔已列为清远市历史文化保护单位。未来进行修复、保护和利用后,这些古建筑能成为大营村乡村旅游重要的特色历史文化资源,置入新的功能,可重新活化其价值。
区位条件:大营村位于清远市连州瑶安乡北部,S346从大营村穿过。且位于贫困地区、偏远山区、古村落密集区,属于“三区叠加”的特殊区域。
文化条件:大营村具有九百年历史,历史文化丰富,文化遗存日渐贫瘠,村民的文化自豪感和文化自信心逐渐衰减。可见,大营村历史文化丰富,文化遗存日渐贫瘠。
基础条件:大营村发展面临基础薄弱、开发空间限制、人居环境有待提升等核心问题。
上位规划:连州打造组合化旅游产品的大思路下,S346有望产生流量经济带。
发展目标
通过对大营村的现状分析、发展出路的探讨,规划以大营村山水资源为本底,深度挖掘大营村文化内涵,希望还原大营村作为文化村落的安静之美,将大营村打造成为:
文化活跃的中国传统村落
省内一流的乡村文化驿站
山清水秀的田园宜居村庄
大营村应承担区域旅游服务职能的定位,而非盲目的打造旅游目的地。突出“南粤古驿道文化驿站”的独特价值,重在还原“文化之美”。
目标定位
保留“生态之美”:强化村域空间管制,保护整体田园风貌;推进新九河生态修复。
传承“文化之美”:保护大营古村,传承村庄优秀文化;激活文化基因,培育村庄内源力;塑造品牌活动,增强村庄影响力。
打造“生活之美”:改善基础设施,更新生活服务设施;加强农房整治引导,改善居住环境;盘活特色资源,促进产业发展。
SWOT分析
优势(S)
900年村庄发展史,历史遗存丰富,大营古村保存基本完整;依山傍水的生态格局,美丽乡村建设具备良好生态本底;省道346穿村而过,连州北部区域东西向联系的必经节点。
劣势(W)
大营古村风貌遭受一定破坏,古村保护资金匮乏;历史文化资源整合利用不足,特色资源优势尚未转化为村庄发展优势。
机会(O)
古村落保护备受重视,大营古村有望成功申报传统村落;省道346流量经济带有望形成,大营村将迎来历史性发展机遇;全域旅游格局加速形成,大营村迎来区域角色的最佳调适期。
挑战(T)
连州古村落数量较多,传统村落申报面临区域竞争的挑战;紧邻瑶安乡政府驻地,大营村发展面临“虹吸效应”的挑战;旅游核心吸引物缺乏,特色资源的资产化运营是大营村面临的重要挑战。
趋势判断
趋势1:在历史轴上寻找村庄坐标,坚持“特色兴村”,全力推进传统村落申报;
趋势2:主动融入全域乡村建设和全域旅游发展格局,盘活村庄存量、低效空间,为村庄区域服务和旅游服务功能的植入奠定基础;
趋势3:打造魅力新大营,以村民为主体,创新村庄土地利用模式,整合利用村域生态、文化等特色资源,储备和培育一批促进村庄发展的特色项目。
功能分区
规划大营村按照“一环、一带、三心、五区”的空间布局逐步实现社会主义新农村的创建提升。
一环——山水田园体验环;
一带——滨河生态景观带;
五区——古村文化核心区、农园观光体验区、文房四宝赏玩区、山体户外休闲体验区、民俗公共服务区。
规划策略
规划总平面
忆乡愁:品街巷生活
(1)保护村庄空间环境格局
村落选址 :大营村是一个历史悠久的汉族村落,虽受城镇化影响,仍保留具有古代村落选址背山面水的环境格局,空间布局肌理仍有一定的特色。
山水格局:山为阴,水为阳,村落选址善择“负阴抱阳”自然格局,形成“远景屏山——河流——农田——村落——靠山风水林”的景观层次。
(2)延续村庄建筑空间肌理
通过对村庄建筑空间肌理的识别,可以识别出村庄西侧建筑肌理小而密,东侧建筑肌理相较而言大而疏。村庄内部传统建筑多分布于村庄西侧。
村庄游线策划图
育田园:复生态之魂
修复场地原有的农田,为游客回归自然、返璞归真提供优越条件。
取幽径:以信步漫游
整合当地文化特色资源,创造一条丰富的游览路径,串联五大特色景区和13个重大活动景点,如门楼溯源、惜纸字亭、赏荷观塘等,漫游在其中感受多元文化景色带来激动人心的感觉。
享山水:得悠然体验
强调新九河生态廊道的开放性,通过多种亲水生活体验,关注宜人的活动尺度和多场景的激发,旨在塑造一个彰显活力、健康、开放、包容等水乡文化精髓的新乡村。
新九河活动策划图
项目二:连州市瑶安瑶族乡田心村社会主义新农村示范村整治创建规划(2017—2025)
本次规划以田心村村行政管辖范围为界,总规划面积约为26.33平方公里。东与瑶安村接壤,南与九龙村相连,西与新九村相连,北与湖南省临武县相连。
田心村村居民点较为分散,包含田心,板辽(包括上板辽和下板辽),蚊子冲,桐木冲四个自然村。总规划面积44.32公顷。
田心村区位
偏远型乡村规划实践探索
以主题式调研发现村庄特征
项目组通过“寻找田心之美”的主题化调研,找到每个自然村的特色以及各自的独特性资源,确定每个村庄的特色和定位。
区域协同发展,主动借力“百里画廊”
通过大区域格局分析和区域竞合关系分析确立田心村的发展优势;通盘考虑“百里画廊”地区三个行政村的发展条件,确定田心村在“百里画廊”中的发展定位,主动借力“百里画廊”,实现与周边村庄的协同发展。
分步骤的实施方案,为远期发展预留空间
本次规划充分体现规划实施的过程性和系统性,近远期充分衔接,近期重点开展整治项目,并为远期村庄发展预留空间。在近期项目的支撑下,远期逐步实现村庄的发展愿景。
村庄潜力挖掘
特色1:五公里长左右的田心竹海,是摄影创作游玩的绝佳去处,同时也是每年连州摄影节的主要采风地。
特色2:过山瑶族风情为特色,拥有像小长鼓舞、长桌宴,以及一系列原生态美食,吸引了一批批体验游客。
特色3:适中距离和沿途多样的风景民俗,吸引了户外爱好者,以百里画廊作为练习观赏的一个户外目的地。
特色4:冬季在蚊子冲,梅树冲往北,天堂岭区域都可以欣赏到南国雪景,每年都有赏雪游客来此观光。
发起“发现乡村之美”调研活动,与村民组建联合考察队
整治规划任务
任务一:提升村庄人居环境
基于卫生与安全的村容村貌整治;
提升道路交通条件;
完善基础设施;改善公共服务;
引导农房整治及风貌提升。
任务二:为发展预留空间用地
识别用地价值;
弹性的土地利用规划;
与上层次规划衔接;
设施完善的同时注重风景化改造。
以三生共融为基调解决水以及景的问题
整治策略:在三清理三整治三拆除的基础上重点整治水系‘’
发展策略:三步递进
全域摄影化
1.导入资源——“大师”资源的引入
借力连州国际摄影节,将摄影节相关活动引入田心,组织优秀摄影师在田心开展采风、创作,留下田心的经典作品。
以大师和大师作品为触媒,由专业摄影师、摄影发烧友、摄影爱好者、优秀摄影作品带动的画面传播,为田心旅游知名度和品牌形象的提升奠定基础。
在田心设立大师摄影工作室,使得田心的摄影创作成为一项常规行为,源源不断为田心贡献优质作品和品牌资源。
2.形成品牌——以摄影打品牌
通过寻找田心,田心摄影大使等一系列的活动形成摄影品牌。
3.面向大众——打造“摄影村”
寻找田心活动的宗旨是人人都能在田心举起相机拍下满意的照片。为面向大众提供场景营造还原,摄影体验教学,商业摄影基地等,形成规模化主题化的效益。
摄影旅游化
四个村落差异化发展,服务乡村摄影游的全流程。其中主要有瑶族风情体验的田心村、连州摄影第一的蚊子冲村。在旅游化策略上主要体现村庄游和环线游的摄影体验上。
田心村村庄发展定位图
1.村庄游——风景化提升
(1)打造一村一花主题植物,为各村创造不同的拍摄氛围
(2)打造一村一主题风貌,营造原生态乡村风情
(3)并以村民(村宅)为单位,打造多样化的景观围合空间
2.环线游——风景在路上
强化旅游百里画廊画廊的资源整合,以多种绿道,服务多样人群,拉近自然村间时空距离,形成全域摄影基地并在沿路优化道路设施,实现停车即是风景。
设立若干不同类型的摄影观景平台(驻足点),让拿起相机成为田心的标志性动作,明确田心与蚊子冲为开发重点。
旅游项目化
源于摄影,多于摄影
项目是主题式规划的核心抓手,项目要结合实际,村民接受,能带来效益与名气。所以田心主题应是源于摄影,多于摄影的。可以结合写生,大学生实践等充分引入人气。并多方位发展户外体验,民族风情,休闲游赏的相关项目。
田心村村庄布局图
村庄功能结构
田心村村庄结构图
两带——旅游发展带、宜居风情带
联系作为“瑶族风情体验村”的田心村与“ 连州摄影第一村 ”的蚊子冲村为着力点的旅游发展带,串联桐木冲村、田心村、蚊子冲、板辽村,保留与延续其村庄原生态生活节奏的宜居风情带。
一廊——生态景观廊道
田心村与上板辽村之间生态景观风貌好,山水联系紧密,依水规划一条生态景观廊道,以增加游客的参与性和观赏性。
蚊子冲效果图
一核——旅游综合服务核
以田心村为核心的旅游综合服务核,为其四个自然村发展旅游提供服务,并展示宣传主题旅游。
二心——民俗体验核心、生态摄影核心
以田心村花海配合民俗活动空间为核心的民俗体验核心、以摄影活动为主体规划的蚊子冲生态摄影核心。
田心村花海效果图
五片区——桐木冲村、蚊子冲、田心村、上板辽、下板辽五个点状分布的自然村。