随着智慧城市的深入建设，从“数字治堵”到“数字治城”再到“数字治疫”，相关数字技术与数字产品的推广与应用速度大大加快，在很大程度上改变了人们原有的生活方式与运行轨迹。

例如，足不出户就可以在家学习、工作、看病、购物等；健康码、行程码等数字技术的应用使得数字化治理、智慧城市、智慧养老等功能得到更好的发挥，加速了数字社会转型。

数字化进程不断深入，数字抗疫正成一股越来越重要的抗疫力量，然而新冠疫情期间，部分社会群体由于不会使用智能设备、数字应用等身陷数字困境寸步难行的现象层出不穷。早在2020年8月，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传，进而引发公众对于“数字鸿沟”窘境的热议。

何为“数字鸿沟”

正如物质上的富有者与贫困者一样，信息社会也会出现“信息富有者”与“信息贫困者”。

数字鸿沟这一概念来源于1999年美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）发表的报告《在网络中落伍：定义数字鸿沟》。

关于数字鸿沟的定义有代表性的提法是国际电信联盟（ITU）的定义:“数字鸿沟”可以理解为由于贫穷、教育设施中缺乏现代化技术以及由于文盲而形成的贫穷国家与富裕发达国家之间、城乡之间以及年青一代与老一代之间在获取信息和通信新技术方面的不平等。”

“数字鸿沟”具体可以体现为以互联网为代表的新数字媒体接触和使用状况的四种差异。

A(access)——指的是人们在互联网接触和使用方面的基础设施、软硬件设备条件上的差异。

B(basicsil)——指使用互联网处理信息的基本知识和技能的差异。

C(content)——指互联网内容的特点、信息的服务对象、话语体系的取向等更适合于哪些群体。

D(desire)——指上网的意愿、动机、目的和信息寻求模式的差异。

数字鸿沟表现

从数字化抗疫的角度来理解，数字鸿沟大致可以分为城乡数字鸿沟和代际数字鸿沟。

城乡数字鸿沟

城乡数字鸿沟，指的是城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距。

在数字社会，由于基础设施、产业形态、技术差距、居民素养等方面的差距，城乡数字鸿沟存在并进一步扩大。然而，随着数字化技术在财富创造、增值、分配、共享和基本公共服务均等化等领域的作用日益凸显，城乡间数字鸿沟不破解，将进一步拉大城乡发展差距。

例如，城乡之间的数字鸿沟将对教育公平的普遍实现有直接影响。新冠肺炎疫情防控期间，许多学校“停课不停学”，采用网络授课的方式组织学生学习。这种方法对于大多数城市孩子而言没有困难，但对身处山区的孩子来说，就显得困难重重。有报道称，由于山区信号不好，有的学生需要爬到山顶，以树为架，将手机挂在树上“这样才会有信号”。城乡数字教育之间的差距是一种较为典型的数字鸿沟：如果个体缺乏数字化网络、装置，将无法参与在线教育，无法获得、享有流动共享的教育资源。

代际数字鸿沟

“代际数字鸿沟”是数字鸿沟的一种，即横亘于上一代人与下一代人之间的数字鸿沟，指老龄群体与年轻群体之间由于数字化能力的差别而造成的信息落差、行为阻隔和代际进一步隔阂的趋势。

当前，全国60岁以上老龄化率已达17.9%，增速世界第一，预计2050年达到最高峰34.9%。可以说“互联网时代”和“老龄化时代”，这两大主题已开始深入碰撞，尤其是随着新冠肺炎疫情发生以来各类数字化应用加速普及，如二维码、健康码、在线购物以及智能手机的广泛使用，一部分老年群体遇到无法熟练使用网络通信工具、移动支付软件、健康码等问题，因此陷入困境。代际数字鸿沟现象以及由此带来的矛盾和冲突越来越多，越来越引人注目。

弥合数字鸿沟

缩小“数字鸿沟”，应当大力推进数字乡村建设。立足于我国城乡经济社会和数字化融合发展的现实基础，加快推动数字乡村发展，激发社会发展内生动力，应当抓住数字机遇，加快推进城乡数字化协调发展与建设，着力弥合城乡“数字鸿沟”。

在网络信息化发展与数字建设中，加强农村地区网络信息基础设施的共建共享，提高数字接入的可及性；切实提高农村居民的网络信息技能和数字素养，增强获取数字红利的能力；加强网络资源库建设和城乡数字资源共建共享，在城乡数字资源的整合共享与利用中，缩减城乡差距和发展不平衡态势，深入推进城乡现代化发展。

缩小“数字鸿沟”，从智慧城市治理角度而言，政府要着力构建智能便捷的数字公共服务体系，设计更多精细化、人性化的方式，让智慧城市建设发展的成果惠及更多群体，努力让每个人都能共享数字时代的发展红利。

譬如，无锡火车站为使用老人机、没有微信、无手机等无法出示“健康码”的旅客，开辟专门服务通道，以提供纸质版出站通行证的方式，让老年人不再尴尬；杭州打通“市民卡+健康码”系统，在全国率先推出“卡码合一、刷卡读码”模式，在给家里的老人和孩子代办申领健康码后，只需刷一下市民卡，即可显示健康码颜色状态。去年9月1日，铁路12306网站进行适老化及无障碍改造上线运行，为老年人及障碍人士线上购买火车票提供更多便利。部分社区推出老年人数字扫盲培训班，很多软件平台也纷纷推出适老版本……

缩小“数字鸿沟”，从社会层面而言，社会及家庭应当做到“文化反哺”，或者说反向社会化。譬如为了让老年人从“怕网一族”成为“触网一族”，上海市嘉定区近年来开展了“银发触网”行动，覆盖老人的“高频应用场景”，量身定制精准的网络服务内容，提高老年人的互联网应用能力和网络风险防范水平，帮助老年人弥合“数字鸿沟”。

对年老者来说，从凡事都要靠实物去了解的年代突然跨越到一根网线知天下的信息共享社会，这个跨越过程是艰难的，作为子女，应当主动帮助父母等年迈的长辈熟悉社交媒体、互联网的使用，让他们能够熟练地使用健康码、网上购物、互联网看病等日常生活常用操作，减少疫情期间因无法使用智能手机而造成的困扰，减缓社会不平等现象，弥合代际之间的数字鸿沟。

结语

正如彭兰教授所说，我们来到了一个数字化生存的时代。此次疫情突出了数字社会的重要性，也显示出当下我们所面临数字鸿沟的问题。在当下疫情防控的关键时期，我们应当积极跨越数字鸿沟，用数字化技术筑牢疫情防控“科技堡垒”，助力打赢疫情歼灭战。